El Fiscal General inaugura un curso sobre resolución de conflictos de jurisdicción penal europea con el ejemplo del ‘caso Prestige’
Se celebrará durante dos días y participarán más de 60 fiscales de varios países: Portugal, Estonia, Grecia, Italia, Letonia y Rumanía
El Fiscal General del Estado, Álvaro García Ortiz, ha inaugurado hoy el curso ‘Prevención y resolución de conflictos de jurisdicción penal en la UE’ que, dirigido por el Fiscal de Sala de Cooperación Internacional, Francisco Jiménez-Villarejo, se celebra en la sede de la Fiscalía General los días 27 y 28 de marzo.
El objetivo de este curso es analizar el actual marco legal europeo en materia de conflictos de jurisdicción y de la eventual concentración o transferencia de procedimientos penales, prestando especial atención a sus lagunas desde una perspectiva de derechos fundamentales y del derecho al proceso debido.
En su intervención, García Ortiz ha destacado que la cooperación jurídica internacional es imprescindible para la investigación y persecución de algunas de las formas más graves y sofisticadas de criminalidad organizada y por ello es un compromiso de la Fiscalía General del Estado potenciarla y reforzarla, también desde la formación especializada.
En este sentido, el Fiscal General ha recordado que la Decisión Marco 2008/948/JAI estableció un procedimiento ad hoc para la resolución de los conflictos de jurisdicción penal basados en el intercambio mutuo de información y el establecimiento de consultas directas entre las autoridades competentes, para llegar a un consenso sobre una solución eficaz.
Sin embargo, ningún instrumento adoptado por la UE ha establecido unos criterios comunes y jurídicamente vinculantes para decidir la mejor jurisdicción, ni tampoco unas reglas específicas para la remisión de procedimientos, una vez delimitados el ámbito objetivo y subjetivo de las causas penales que se tramitan en paralelo en los diferentes Estados miembros.
El ‘caso Prestige’, un ejemplo de conflictos de jurisdicción
Álvaro García Ortiz, que fue el fiscal del caso Prestige, ha llevado a cabo la primera intervención del curso con una exposición sobre el accidente de este petrolero frente a las costas gallegas en 2002, que afectó a 2000 kilómetros de costa española, francesa y portuguesa y causó una de las mayores catástrofes medioambientales de la historia de la navegación.
La formación incluye además una evaluación de los diversos principios e instrumentos normativos utilizados por los Estados miembros para identificar potenciales conflictos de jurisdicción positivos y los riesgos de infracción de principio ne bis in idem, así como la jurisprudencia a nivel nacional y europeo. En segundo lugar, se aborda el procedimiento de lege lata de la UE y su aplicación en España.
El curso aborda también los modelos alternativos de lege ferenda para la prevención y resolución de los conflictos de jurisdicción y el enfoque práctico a la hora de realizar la remisión de los procesos penales, explorando las diferentes posibilidades que ofrece el derecho primario europeo y el Convenio del Consejo de Europa en materia de cooperación judicial penal.
En esta actividad formativa participan más de 60 fiscales de varios países. Además de España, asisten fiscales de Portugal, Estonia, Grecia, Italia, Letonia y Rumanía.
